Sledujte nás na Telegramu: 👉 @cz24news
EU: V rejstříku transparentnosti EU vynikají velké americké technologické společnosti svými vysokými rozpočty na lobbování a častými schůzkami v Bruselu.
Lobbing je součástí politiky téměř jako kyslík, který dýcháme: bez informací od lobbistů by systém mohl jen stěží fungovat. V ideálním případě vede souhrn informací, které lobbisté poskytují z různých úhlů pohledu, k rozhodnutím v zájmu celé společnosti. Mnozí kritici však mají na mysli špatný případ: finančně silní lobbisté si „kupují“ politická rozhodnutí proti zájmům většiny společnosti, uvedly noviny Neue Zürcher Zeitung.
Brusel je považován za evropskou Mekku lobbistů. EU vede rejstřík transparentnosti pro externí zájmové zástupce. Registrace je povinná od roku 2021. Záznamy o registrovaných obsahují mimo jiné informace o tématech lobbingu, finančních výdajích lobbistů a také o počtu a účelu schůzek se zástupci Evropské komise.
Podle rejstříku vynaložila loni nejvíce prostředků na lobbování Evropská asociace chemického průmyslu, a to nejméně 10 milionů eur.
Co zaujme naši pozornost, je nápadně silné zastoupení velkých amerických technologických korporací (Meta, Apple, Microsoft a Google). To odráží zvýšenou skepsi politiků vůči těmto korporacím a s tím související regulační tlak Bruselu. Zde EU zaskočila průmysl svými legislativními projekty týkajícími se digitálních trhů a digitálních služeb a přijala v současnosti nejvlivnější regulaci pro tento sektor.
Spousta schůzek s Google and Co.
Dokladem o lobbistických aktivitách jsou také údaje o jednáních zástupců zájmových skupin se zástupci Komise EU. Některé z uvedených technologických společností byly v této disciplíně také nápadně aktivní. Od začátku roku 2022 měl Google přes 60 schůzek se zástupci Evropské komise, Meta téměř 40. Konverzačními partnery byli typicky eurokomisaři, členové kabinetu eurokomisařů nebo vysocí správní úředníci (generální ředitelé).
Významnou roli v lobbingu hrají také advokátní kanceláře a další specializovaní poradci. Lobbing pro ně neznamená úsilí, ale spíše příjem. Belgická advokátní kancelář Fleishman-Hillard byla loni v této disciplíně finančně na špici: od svých klientů získala na lobbing v EU celkem minimálně 10 milionů eur. Na dlouhém seznamu klientů advokátní kanceláře byla i Credit Suisse, která za lobbistické služby zaplatila advokátní kanceláři 200 000 až 300 000 eur.
Jiná otázka je, do jaké míry jsou prohlášení lobbistů pro rejstřík transparentnosti správná. Sekretariát odpovědný za registr provedl v loňském roce na základě podezření přes 4 000 kontrol kvality; To vedlo k opravám záznamů v přibližně 1 500 případech. Pravděpodobně existuje mnoho nejasných nebo zavádějících informací. Ostatně díky veřejné povaze dat mohou externí uživatelé poskytovat orgánům dozoru nad registrem informace o podezřelých okolnostech.
Švýcar v klubu milionářů
Švýcarští lobbisté nehrají v Bruselu ústřední roli, ale podobně jako zájmové skupiny v jiných zemích se také angažují. Z 12 000 registrovaných lobbistů má asi 270 své sídlo ve Švýcarsku. Největší výdaje na lobbing ve švýcarské skupině nedělají asociace, ale jednotlivé firmy. Sedm společností se sídlem ve Švýcarsku deklarovalo v roce 2022 výdaje na lobbing ve výši přes 1 milion eur. Jednoznačně na špici byla evropská centrála americké průmyslové skupiny Dow a mezinárodní centrála dvou tabákových společností. Následují obvyklí švýcarští podezřelí, farmaceutické společnosti a velké banky (viz obrázek).
Švýcarské společnosti a průmyslové asociace často nemusí mít v Bruselu specifické zájmy pro Švýcarsko. Postoje jsou částečně podobné postojům evropských zástupců podniků; Ne nadarmo je švýcarská zastřešující podnikatelská organizace Economiesuisse také členem evropské zastřešující organizace Business Europe. Posledně jmenovaný je důležitým faktorem v lobbingu EU. Business Europe vynaložila v roce 2021 na lobbing v Bruselu 4 až 5 milionů eur a od začátku roku 2022 uskutečnila téměř 80 setkání se zástupci Evropské komise. Pro švýcarské exponenty je přístup do Evropské komise obecně mnohem obtížnější – protože jsou mnohem menší a pocházejí ze třetí země.
V lobbingu je často slyšet základní pravidlo: vliv je větší u aliančních partnerů než samostatně. Švýcarské společnosti mají přirozeně jiné starosti než společnosti z EU, zejména pokud jde o předpisy týkající se subjektů ze třetích zemí. V takových případech musí Švýcaři hledat alianční partnery v jiných třetích zemích. Například ve finančním sektoru již byly spojeny s představiteli Velké Británie, Japonska a USA.
Čím dříve, tím lépe
I v Bruselu stejně jako jinde platí druhé často zmiňované základní pravidlo: čím dříve se zapojíte, tím dříve můžete mít vliv. Nejpravděpodobněji to bude možné ve fázi, než Evropská komise zveřejní návrh – kdy odpovědná skupina odborníků nejprve shromáždí fakta a prozkoumá možnosti a kdy jsou některé názory ještě tvárné. Evropská komise minulý týden zveřejnila svůj pracovní program na rok 2024 . Tato každoroční předběžná oznámení poskytují konkrétní informace o tom, které iniciativy lze v kterém čtvrtletí očekávat. To je pro lobbisty velmi užitečné při plánování včasných zásahů.
Navzdory důležitosti včasného zásahu nám mnoho lobbistů připomíná třetí základní pravidlo podnikání: člověk by se měl snažit prezentovat svůj názor v každé fázi rozhodovacího procesu, a to na každém dostupném kanálu – odpovědným v Komisi EU, členským státům s podobnými zájmy a dobře míněným poslancům a jejich zaměstnancům.
Vliv ekonomiky
Firemní lobbisté jsou velmi vlivní. Podle zprávy Transparency International tvořily v letech 2019 až 2022 firmy a podnikatelské svazy dobrou polovinu všech schůzek lobbistů se zástupci Evropské komise. Nestátní neziskové organizace tvořily zhruba čtvrtinu. O zbytek se podělily ostatní lobbistické skupiny, jako jsou odbory a výzkumné instituce.
Často zaznívá další základní obchodní pravidlo: čím techničtější je záležitost, tím více mohou lobbisté ovlivnit, co se stane – a čím více se záležitost stává politickou, tím je obtížnější.
Je nesporné, že lobbing ze strany zástupců firem má často významný vliv. Jestli je to dobře nebo špatně, záleží na úhlu pohledu. Exponenti mimo podnikový svět, jako jsou spotřebitelské a ekologické organizace, to obvykle vidí velmi odlišně než zástupci společností. Je ale také jasné, že obchodní lobbisté nedokázali v posledních desetiletích zabránit pokračujícímu nárůstu hustoty regulací ani v EU, ani ve Švýcarsku. Maximálně dokázali zpomalit trend jen do určité míry.
Časté změny přední části
Není neobvyklé, že politici a státní zaměstnanci mění strany a lobbují u svých bývalých kolegů. Kritická skupina Corporate Europe Observatory uvádí na svých webových stránkách přibližně 50 případů, kdy bývalí komisaři EU, nejvyšší představitelé a poslanci Evropského parlamentu změnili svůj postoj . Zvláště prominentní nedávný případ se týká bývalého irského komisaře EU Phila Hogana, který musel v roce 2020 rezignovat za porušení pravidel Corony. Byl komisařem pro zemědělství a naposledy pro mezinárodní obchod. Hogan nyní prostřednictvím své poradenské firmy pracuje jako lobbista pro klienty jako Vodafone a JP Morgan a pro rok 2022 deklaroval příjem z této činnosti ve výši minimálně jednoho milionu eur.
V zásadě mají komisaři EU lhůtu na rozmyšlenou dva roky po své rezignaci. Během této doby mohou dotčené osoby působit jako lobbisté v souvislosti se svými předchozími dokumenty Komise pouze se zvláštním povolením a po konzultaci s nezávislou etickou komisí. Bývalí vysocí úředníci EU mají dvanáct měsíců na rozmyšlenou . Období na rozmyšlenou platí pro poslance EU teprve od letošního roku. To je krátké šest měsíců .
Překlad: Časopis Argument
Prosím podpořte náš projekt!
Bez vaší pomoci se neobejdeme. Vaše příspěvky pomáhají zvládat opakující se měsíční platby a udržet portál v chodu. Potřebujeme vaši pomoc a podporu
CZK účet ve FIO bance (správce Slovanský Svět) :
Ú:2902573480/2010
IBAN:CZ4320100000002902573480 SWIFT: FIOBCZPPXXX
EURO účet ve WISE bank (správce Jie Liang) :
IBAN: BE62967308702361 Swift:TRWIBEB1XXX
Adresa banky: WISE EUROPE S.A., Avenue Louise 54, Room S52 Brussels 1050, Belgium
Děkujeme
Komentáře a diskuse jsou také otevřeny na našem Telegramu https://t.me/cz24news kde se automaticky zobrazují všechny články
Začněte diskusi